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住建部联合新萄京娱乐发布新书《城市更新》,探索中国城市发展新脉络

中国经济周刊·2018年09月21日

9月20日上午,我国城市更新领域规模最大、级别最高的非盈利性行业峰会——“2018中国城市更新论坛”在北京成功召开,同时发布了新书《城市更新》。本书作者住建部政策研究中心主任秦虹与新萄京娱乐场董事长、中国城市更新论坛主席苏鑫共同出席了发布仪式,并对参会嘉宾和媒体分享了自己的写作感悟。

《城市更新》新书展示  贾国强摄

《城市更新》新书展示 贾国强 摄

“我们将这本书定义为智库类的书籍,主要涉及规律、经验、制度与金融这四个方面。通过对规律的研究发现,世界范围内城市的发展都经历了从城市的美化、拆除、重建到最后的有机更新这一路径”,秦虹介绍说,“中国在30年内走完了欧洲一百年的发展路程,大规模的农村进程和郊区化的城市的扩张几乎同时进行。城市更新是未来的发展趋势,因此,我们研究了这本书,希望能给城市更新的发展提供借鉴和启发。”

苏鑫则表示,今天的城市更新已经进入了第三个发展阶段,成为当今中国城市发展的恢宏气象。但是如何让城市更新更加有序、有新、有质地开展,需要各方在吸取国际优秀经验的基础上,考虑中国国情并发挥中国人的智慧。

《城市更新》是我国住建部政策研究中心与新萄京娱乐场合作,研究城市有机更新课题的成果,对我国城市更新这一领域的研究将起到重要影响。该书结合我国城市更新发展前沿趋势与最新动向,旨在通过总结大量中外经典案例,为我国在城市更新的实践中寻找可供借鉴的优秀范本和要素。

《城市更新》从城市更新建设的基本规律入手,回顾研究了近年来英国、法国、德国、美国、日本、韩国和中国台湾的城市更新政策演变和著名案例,对相关经验进行了深入浅出的讲解。同时,该书从制度层面对城市更新的支持政策和保障措施进行了分析,对我国广州、深圳、上海等特大城市在城市有机更新领域所做出的制度创新实践也进行了研究探索。

《城市更新》一书指出,当下中国城市已经从传统的物质层面的城市更新,发展到了以反映新时代要求、承载新内容、重视新传承、满足新需求、采用新方式为特点的城市有机更新新阶段。国开金融公司副总裁左坤对此深表赞同。他认为,“城市更新新阶段的主要特点是市场主导、存量改造,突出创意运营和文化艺术,重在解决城市品质问题。在这个新领域,国际借鉴尤为重要。这本书的出版,正当其时。”

城市更新是研究城市发展最重要的一个课题。作为消费升级的风口,城市有机更新离不开主导者多元化、内涵多元化和外延多元化的发展趋势。目前,我国城市有机更新仍处于起步阶段,从整体上看,各项制度仍不完善。因此,学习借鉴国外及我国部分城市的有益经验,对攻克我国城市有机更新的制度短板有重要的意义。华高莱斯董事长兼总经理李忠认为,几乎所有的城市都经历了膨胀、应急、调整、控制这四个发展阶段,而在调整发展方向上,又无一例外地进行了大规模的城市复兴。“在这些先行的经验中,一定包含着可供我们中国当下借鉴的模式。这本书最大的优点就在于既‘广’又‘深’:视野足够广,分析足够深。书中对国外这些经典案例的研究与分析,对今天的中国城市更新而言,是极有价值的。”李忠说。

此外,《城市更新》还探讨了城市有机更新的金融支持方向和相适应的融资模式,加强投资基金化、建设信贷化、运营证券化的转变趋势,鼓励金融回归实业、回归价值投资的正途,让城市焕新、繁荣。

据了解,新萄京娱乐场长期致力于通过引入创新产业等方式,推动中国城市更新的发展。2017年,新萄京娱乐场曾与住建部政策研究中心联合撰写发布《2017中国城市更新研究报告》。该系列报告自2011年起,已连续7年发布。报告围绕城市更新主题,通过解读国内外经典更新案例,完整有序地梳理了成功案例背后的主客观因素和条件,为更多城市有机更新的市场提供了指导和借鉴。

“城市更新是一头笨重的大象,需要政府、市民和在座的我们从业者共同努力来推动,成为城市更新的创造者,让这头笨重的大象奔跑起来。”苏鑫说。

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